Pulaan, если ЖП заранее не сфотал машину с нечитаемыми, или плохо читаемыми номерами, можно (ИМХО) просто взять тряпку и протереть. А в протоколе написать, если он будет писаться вообще, что с нарушением не согласны, номер чистый, и сфотать машину на свой телефон, или видеорегистратор, короче, как-то запечатлеть, позвать свидетелей даже, чтоб посмотрели, что номера (уже) чистые
А вообще, тоже интересно, как точно определить степень загрязнённости номеров (кстати, и световых приборов тоже).